辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西7个自贸区于2017年4月挂牌运行。三年来，7个自贸区总体方案确定的1055项试点任务已基本实施，累计向全国复制推广了137项制度创新成果。

2019年，7个自贸区合计新设企业13.4万家，连续3年保持增长势头，实现货物贸易进出口1.13万亿元，占所在省市的17.6%；实际使用外资达到162.8亿元，占所在省市的9.2%。

商务部自贸区港司司长唐文弘表示，7个自贸区有效地融入和服务国家重大战略，对比试验、互补试验取得成效，初步形成了各具特色、各有侧重的试点格局，较好地实现了预期目标。

四方面看建设成果

在服务融入国家重大战略方面——

四川、重庆自贸区深入推动多式联运“一单制”改革，推进铁路运单物权化创新，探索陆上贸易新规则。

河南自贸区全力打造空中、陆上、海上、网上四条通道建设，形成开放通道新优势。

辽宁自贸区持续推进面向东北亚开放合作，松下、东芝等一批重大外资项目落地，中韩“两城双园”项目顺利推进。

陕西自贸区强化与“一带一路”沿线国家的人文、科技交流，联合12个国家59所大学共同组建丝绸之路农业科技教育创新联盟。

7个自贸区结合地缘特色和文缘特点，推动互联互通，加大西部地区门户城市开放和东北亚开放合作力度，有力地促进了“一带一路”建设、西部大开发、中部崛起和东北振兴战略深入实施。

在推进“放管服”改革方面——

7个自贸区“证照分离”改革全覆盖试点正在有序推进，各个自贸区还因地制宜推出了多项定制化改革举措。

如浙江自贸区“最多跑一次”改革、湖北自贸区“马上办、网上办、一次办”改革、河南自贸区行政服务审批事项一码集成服务、陕西自贸区“微信办照”，这些举措大幅减少了企业和群众办事流程，提升了企业获得感。

在培育新产业新动能方面——

浙江自贸区初步构建了具有国际竞争力的油气全产业链体系，累计集聚各类油气企业超过6000家，成为全国油气企业集聚度最高的地区。

河南自贸区深入推动跨境电商监管创新，跨境电商产业发展迅速，郑州已成为全国最大的进口化妆品、保健品跨境电商交易中心，交易额分别占全国的65%和50%。

湖北自贸区着力打造战略性新兴产业和高技术产业聚集区，光电子信息、生物医药万亿级产业集群正在加快形成。

7个自贸区立足自身资源禀赋，聚焦市场主体关注，围绕企业经营和产业链条大胆探索，推动新产业、新业态、新模式不断聚集。

在统筹推进疫情防控和企业复工复产方面——

湖北自贸区推行医疗器械“承诺即投产”的便利举措，压缩转产医疗器械的审批和备案登记时间，全力支持具备能力的企业转产防疫物资。

河南自贸区组织开展“线上招商周”、“银企对接会”等活动，帮助企业对接资源，推动重点项目及资金落户。

浙江自贸区精准对接安徽、四川等务工人员输出大省，加强服务保障，通过包机、包车等多渠道招引接送务工人员。

陕西、四川自贸区等以中欧班列搭载防疫物资，助力开辟抗疫生命线。一季度“长安号”中欧班列开行649列，是去年同期的2.4倍。

截至目前，7个自贸区规模以上企业复工率已达100%，为努力稳住外贸外资基本盘、保障供应链通畅作出了贡献。

各地将深化差别化探索

7个自贸区下一步的工作重点，是要围绕各自战略定位继续深化差别化探索。

辽宁：对接东北亚新兴产业

“加强东北亚区域开放合作”是辽宁自贸区总体方案确定的改革试点任务。三年来，辽宁自贸区已探索创建东北亚经贸合作先行区。

下一步，辽宁自贸区将重点定向对接东北亚新兴产业，推动现代制造业和服务业重点领域开放。

浙江：聚焦油气全产业链

围绕“油气全产业链”，浙江自贸区已经形成116项特色制度创新成果和实践案例。3月31日，国务院批复同意《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展若干措施》，体现出对于浙江自贸区特色化发展的更高期待。

下一步，浙江自贸区将加大配套支持力度，以贯彻落实《若干措施》统领浙江自贸区新一轮油气领域开放发展。此外，浙江自贸区还将对标国际先进，打造国际海事服务基地。

河南：打造物流通道枢纽

河南自贸区建设三年来，已逐步形成空中、陆上、网上、海上“四路”并进的开放通道新优势。

下一步，河南自贸区将在国际化贸易、生产、服务网络方面进行大力探索，打造联通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。

湖北：持续发展高端制造业

湖北自贸区在严格做好疫情防控同时，有力有序推动复工复产。区内规模以上工业企业、重点龙头企业配套企业复工复产率达100%。

下一步，湖北自贸区将在继续推动企业复工复产的基础上，围绕重点产业发展开展制度创新、推动战略新兴产业和高技术产业聚集、完善自贸区产业发展组织保障等三方面，在发展高端制造业、高端服务业和产业新业态方面持续发力。

四川、重庆：探索推动双城经济圈

年初举行的中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极。随后，四川重庆两地召开党政联席会议，在工作方案、工作机制和2020年重点任务等方面达成重要共识。

作为“先行先试”的试验田，重庆自贸区和四川自贸区将研究探索在推动成渝地区双城经济圈建设方面发挥示范引领作用。

陕西：构建“一带一路”重要支点

自成立起，陕西自贸区就被赋予“扩大开放加快推进‘一带一路’建设”的使命。三年来，陕西自贸区在扩大与“一带一路”沿线国家经济合作、创建人文交流新模式方面进行了积极探索。

下一步，陕西自贸区将从推动“一带一路”门户枢纽建设、着力推进现代农业国际交流合作、深化与“一带一路”沿线国家经济人文合作等三方面，构建与“一带一路”经济合作和人文交流的重要支点。此外，陕西自贸区还将围绕枢纽经济、门户经济、流动经济发展推动进一步深化改革开放。（中国一带一路）